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Uma ISO para a educação Por Sergio Canossa – sercan@sercan-consultoria.com.br
* Baseado na norma /guia NBR 15419:2006 e na ISO-IWA-2:2007
As organizações educacionais têm se mantido à distância quando se trata de gestão da qualidade baseada na norma de qualidade ISO 9001. O principal motivo é a divergência de linguagem proposta na ISO 9001 com a prática dos educadores em todo o mundo.
Por outro lado a qualidade da educação é a grande preocupação da sociedade em qualquer país no mundo todo. Diante desta constatação e conscientes da divergência existente paises como México, Argentina, Estados Unidos, Alemanha, Austrália, entre muitos, uniram-se à ISO (International Organization for Standardization) para propor um guia orientativo que possibilite organizações educacionais implementarem adequadamente um sistema da qualidade que tenha a linguagem da educação e possam assim certificar com base na norma ISO 9001.
Organizações que prestam serviços em qualquer atividade na área de educação podem fazer uso deste guia, batizado pela ISO como IWA-2 (International Workgroup Agreement). O número 2 deve-se a uma seqüência em que o segmento de saúde foi o primeiro a ter um guia que unificasse a interpretação da norma antes voltada à visão da indústria. Podemos destacar os seguintes serviços educacionais:
- Escolas de educação infantil;
- Ensino fundamental;
- Ensino médio;
- Universidades – graduação;
- Universidades – pós-graduação;
- Ensino á distancia;
- Educação de jovens e adultos;
- Educação profissional;
- Mestrado e doutorado;
- Educação especial;
- Curso de idiomas;
- Curso pré-vestibular;
- Cursos de informática;
- Curso preparatório para concursos;
- Treinamento empresarial;
- Sistemas didáticos;
O Brasil através da ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas) produziu em 2006 a sua interpretação da ISO 9001 para a educação denominada NBR 15419. O guia brasileiro tem como referencia a IWA-2 e a guia IRAM 30000 publicada na Argentina, entre outras referencias. O dado interessante deste processo é a aproximação da linguagem para o que é praticado pelos educadores.
Diferencial pela qualidade
Num cenário em que as organizações educacionais estão inseridas nos modelos de competitividade local e regional necessitando padronização por meio de sistemas didáticos ou integrando-se a grupos educacionais, a qualidade passa a ser prioridade.
A competição pelo preço já está no final. Tornar-se-ão referencias aquelas organizações que se destacarem pelos resultados medidos pela percepção de qualidade. E a sua organização em que contexto está inserida?
Não importa se está na base da educação – através de uma escola infantil ou se atua na formação universitária, sem deixar de lado as organizações que atuam através de cursos livres – presenciais ou à distancia. O segmento da educação é amplo e muito distribuído dificultando a comparação para avaliar a qualidade. Com a formação de grupos – através dos sistemas educacionais e didáticos na base do sistema de educação e universidades que adquirem novos campi para se expandir, a cada ano a qualidade passa a ser o elo principal entre o cliente (pais e alunos) e a unidade escolar através de um serviço educacional cada vez melhor e a um preço justo como prometido aos clientes.
Distinguir-se pela certificação
Todas as organizações educacionais ao adotar modelos pedagógicos fazem opção por uma estrutura organizacional compatível e que possibilite a percepção dos pais e alunos quanto à sua capacidade de educar e formar cidadãos e profissionais para o mercado de trabalho. Tradicionalmente são reconhecidos pelos prêmios que recebem através de seus profissionais ou alunos.
A linguagem típica da ISO 9001 pode ser transformada para o referencial da educação. Assim, o projeto pedagógico é inserido no sistema da qualidade, bem como a legislação educacional (LDB, portarias, etc.), orientação pedagógica, divulgação dos cursos, segurança e manutenção do prédio escolar, etc. Não se pode esquecer dos processos de avaliação internas ou externas (ENEM, PISA, SARESP, etc.)
Estruturar e implantar um sistema da qualidade educacional totalmente adaptado à realidade da escola é o desafio de diretores e coordenadores, assim como requer o comprometimento dos professores. A estrutura da ISO 9001 com a orientação da NBR 15419 e do IWA-2 visa conquistar mais este objetivo. Poucas organizações educacionais são certificadas ISO 9001 no Brasil. Em países como México, Argentina e Estados Unidos esta realidade começou a se modificar faz alguns anos.
A recente revisão da ISO 9001 para a versão 2008 direciona ainda mais os sistemas da qualidade dos segmentos de serviços. A linguagem foi adequada para atender tais atividades, o que deve auxiliar muito a implementação em organizações do segmento de serviços.
Quando a sua organização educacional irá se diferenciar das demais?
Um projeto sob medida
Através de uma equipe de profissionais experientes em qualidade (auditores de certificação, consultores e instrutores) e atuantes na educação (professores), muitos com formação em Pedagogia, estamos propondo o projeto ISO Educação. Uma série de atividades que visam capacitar educadores, implementar o Sistema da Qualidade da Educação –SQE e, promover a certificação ISO 9001:2008 de organizações educacionais interessadas.
O projeto poderá ser desenvolvido de forma individual com a sua organização educacional ou de forma cooperada através de grupos de organizações com interesse comum ou que sejam próximas.
O projeto ISO Educação é amplo e oferece diversos serviços:
- Diagnóstico preliminar: análise da organização educacional tendo cós guias IWA-2 e NBR 15419 como referencia para identificar aspectos positivos e a implementar para que se possa optar pelo SQE – Sistema da Qualidade da Educação com base na ISO 9001:2008 e determinar o cronograma de atividades;
- Formação de Educadores em Qualidade: projeto de capacitação para que profissionais que atuam na educação possam compreender a linguagem da qualidade sob a ótica pedagógica e seus aspectos organizacionais. Visa interpretar atividades educacionais no contexto das normas de qualidade. Assim, onde inserir o PPP, projetos de trabalho, provas, diário de classe, notas, e tantas atividades na linguagem da ISO 9001, sem perder o foco da educação e conseguir um SQE eficaz?
- Treinamento Interpretação NBR 15419 e IWA-2: proporcionar a leitura da ISO 9001 sob o ponto de vista dos guias interpretativos buscando adequação a organização educacional do qual o participante representa;
- Consultoria SQE: acompanhamento e orientação técnica à equipe designada para a implantação da ISO 9001:2008 fazendo uso da NBR 15419 e da IWA-2 bem como da vivência em inúmeros tipos de organizações pelos consultores;
- Planejamento Pedagógico e Qualidade: orientação e capacitação da organização educacional para adequar e adaptar o projeto pedagógico ao contexto da qualidade e, estabelecer ações voltadas para o resultado efetivo;
- Implantação SQE: estabelecer ações voltadas à implantação do SQE baseado no diagnóstico preliminar e, monitorado por indicadores de desempenho que promovam a adequação da organização educacional para a certificação ISO 9001:2008. O projeto de implantação deve requerer atividades de consultoria;
- Auditoria Interna: organizações educacionais com o SQE implantado necessitam realizar a medição das atividades executadas. A ferramenta indicada pela ISO 9001 é a auditoria interna do SQE. Profissionais experientes e conhecedores do segmento da educação e da qualidade podem realizar esta atividade para a organização educacional de forma independente e focada em resultados muitas vezes difíceis de serem verificados pelos próprios funcionários;
- Avaliação de Desempenho: os indicadores de qualidade das organizações educacionais passam pela percepção junto aos clientes (pais e alunos, bem como a sociedade). Ampliando a estrutura de serviços é possível coletar dados e/ou analisar a percepção dos alunos, pais, funcionários e também diante da sociedade (exames nacionais, internacionais, e locais como: ENEM, SARESP, PISA, Provinha Brasil, etc.). Qual é o posicionamento da organização ao ter seus alunos nestes exames? Para organizações voltadas á formação, qual é o índice de aproveitamento pelo mercado de trabalho? Informações como estas podem proporcionar revisões dos projetos educacionais bem como oportunidades de ações concretas para o sucesso da organização.
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